山東省人文社會科學(xué)課題管理辦法
山東省人文社會科學(xué)課題管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，根據(jù)國家和我省“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要，更好地服務(wù)于全省經(jīng)濟社會發(fā)展，加快文化強省建設(shè)，促進文化大發(fā)展大繁榮，推進人文社會科學(xué)學(xué)科建設(shè)，為我省的現(xiàn)代化建設(shè)提供智力支持與決策參考，特設(shè)立“山東省人文社會科學(xué)課題”（以下簡稱省人文課題），并制定本管理辦法。
第二條 省人文課題堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合山東實際，著重圍繞理論前沿及社會關(guān)注焦點，開展對策應(yīng)用研究，大力提高科研質(zhì)量和創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供理論支持與智力服務(wù)。
第三條 省人文課題管理貫徹“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)、規(guī)范”的原則。
第四條 省人文課題管理辦公室（以下簡稱省人文課題辦）設(shè)在省社科聯(lián)社團管理部，負責(zé)課題管理日常工作。
第二章 課題規(guī)劃與選題
第五條 省人文課題選題，主要采用發(fā)布年度課題指南或自行申報課題項目方式進行。年度課題指南由省人文課題辦向社會廣泛征集并組織專家論證和匯總整理，報省社科聯(lián)黨組審定后發(fā)布，發(fā)布時間在當年的第一季度。自行申報課題在省人文課題辦發(fā)布課題申報通知后，在當年度五月由省人文課題辦完成匯總后，按課題評審程序擇優(yōu)立項。
第六條 省人文課題要以我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中重大理論問題和實際問題為主攻方向，立足全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性，側(cè)重對策性、應(yīng)用性研究，大力推動學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點和科研方法創(chuàng)新，為黨和政府決策服務(wù)，為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明和黨的建設(shè)服務(wù)，促進全省人文社會科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展。
省人文課題扶持青年社科研究工作者和地域特色人文社會科學(xué)研究。
第七條 省人文課題特別重大項目，以省人文課題辦采用招標或委托研究方式立項，經(jīng)省社科聯(lián)黨組審定后，由省人文課題辦具體組織。
鼓勵支持多學(xué)科、多部門聯(lián)合攻關(guān)課題立項。
第八條 省人文課題成果形式為研究報告、專著等。研究報告完成時限為1年，專著最長不超過2年。鼓勵以研究報告為項目的最終成果形式。
第三章 課題類別與申報
第九條 省人文課題設(shè)招標課題、自主申報課題兩類。
（一）招標課題。指以課題組為依托，以解決山東省經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)發(fā)展實踐中以及省領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門亟需解決的問題為研究內(nèi)容的課題。選題由省人文課題辦向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、決策應(yīng)用部門、高校及科研院所征集，面向全省招標；
（二）自主申報課題。指申報者以課題年度申報指南為方向選擇的課題或申報者前期研究積累自行設(shè)計的課題。
第十條 省人文課題辦一般在每年第一季度征集并確定招標課題選題并發(fā)布《山東省人文社會科學(xué)課題指南》，發(fā)布各類課題申報通知或招標公告。申報者可按指南申報課題，亦可自行擬題申報。
第十一條 省人文課題主要面向全省社科界，各省級社團、市社科聯(lián)、大企業(yè)社科聯(lián)集體或個人會員，各高校、科研院所、黨校的相關(guān)人員，均可申報課題。各單位根據(jù)實際情況統(tǒng)籌規(guī)劃，有針對性地組織申報。
（一）申請人應(yīng)具有良好的政治思想素質(zhì)和獨立開展及組織科研工作的能力，能作為課題實際主持者并擔負實質(zhì)性研究工作。
（二）申請人每次只能申報一項課題。招標課題申請者須具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
（三）原則上應(yīng)組成課題組申報。應(yīng)用對策性研究課題，提倡吸收實際工作部門人員參加課題組。對跨學(xué)科、跨部門、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)組織優(yōu)勢科研力量開展合作研究的課題組予以優(yōu)先資助。
（四）申請人所在單位應(yīng)積極支持，提供良好的研究條件。
（五）已承擔國家級、省部級、省社科聯(lián)各類課題與重點項目并尚未結(jié)項完成者，不能申報當年度課題。課題負責(zé)人不得同時申報省社科聯(lián)當年度設(shè)立的其他各類課題及項目。
第十二條 根據(jù)每年度不同情況，分別設(shè)立招標課題、自主申報課題以及自籌經(jīng)費課題。
第四章 課題評審與立項
第十三條 課題申請人需按要求如實填寫《課題申請書》及《課題申請活頁》，由各高校、科研院所、黨校的科研部門（各省級社團、市社科聯(lián)、大企業(yè)社科聯(lián)由相應(yīng)學(xué)術(shù)委員會）進行審核并簽署意見后方可申報。
第十四條 省人文課題辦組織專家對申報課題組織評審。專家在經(jīng)過充分評議后，進行無記名投票，按得票數(shù)多少擇優(yōu)立項。
對于涉密或特殊情況課題，由省人文課題辦按照有關(guān)法規(guī)另行確定評審立項程序。
第十五條 課題評審貫徹公平競爭、擇優(yōu)資助的原則。課題評審的基本標準是：
（一）課題具有重要的學(xué)術(shù)價值、理論意義或現(xiàn)實意義。鼓勵面向全省經(jīng)濟社會發(fā)展、具有重要理論和現(xiàn)實意義的課題，鼓勵理論聯(lián)系實際、研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、回答新問題的理論探索課題。
（二）課題具有學(xué)術(shù)前沿性，鼓勵具有創(chuàng)新性和社會影響的研究成果。鼓勵深入的基礎(chǔ)理論研究和有針對性的應(yīng)用對策研究，鼓勵新興邊緣學(xué)科研究和跨學(xué)科的交叉綜合研究。
（三）課題研究方向正確，內(nèi)容充實，論證充分，擬突破的重點難點明確，研究思路清晰，研究方法科學(xué)、可行。
（四）課題申請人及課題組成員對申報課題有較強的研究基礎(chǔ)；有相關(guān)研究成果和資料準備；有完成研究工作所必須具備的時間和條件。
（五）申請經(jīng)費及經(jīng)費預(yù)算安排合理。
第十六條 建立和完善各項評審制度，嚴格評審紀律。實行同行評審制度。評審專家須具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或從事相應(yīng)管理領(lǐng)導(dǎo)工作，熟悉被評課題相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域。
第十七條 實行課題及項目立項（結(jié)項）評審回避制度。評審專家應(yīng)由多部門人員組成，參與課題組或有直系親屬申報課題者不得擔任課題及項目立項（結(jié)項）評審專家。
第十八條 省人文課題辦正式下達《課題立項通知》時，在有關(guān)網(wǎng)站設(shè)立專欄予以發(fā)布。
第五章 課題管理
第十九條 省人文課題實行協(xié)議制和課題負責(zé)人責(zé)任制管理。在《課題立項通知》下達后，課題負責(zé)人與省人文課題辦簽定《立項協(xié)議書》，明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。課題負責(zé)人所在單位科研管理機構(gòu)與省人文課題辦共同承擔管理責(zé)任。課題負責(zé)人依照《立項協(xié)議書》和《課題申請書》有關(guān)約定，在批準的計劃任務(wù)和預(yù)算范圍內(nèi)享有充分的自主權(quán)，負責(zé)課題總體研究計劃的實施，推動課題組成員間的協(xié)作研究。
第二十條 省人文課題實行課題中期檢查制度，檢查課題的進度、質(zhì)量和經(jīng)費使用情況。課題負責(zé)人應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定，保證研究進度，積極發(fā)表階段性成果，嚴控經(jīng)費使用范圍。對于沒有進行實質(zhì)性研究的項目、不接受中期檢查或中期檢查不合格的項目，進行通報批評。
第二十一條 省人文課題經(jīng)批準后不得隨意更改研究計劃，確需變更時要履行報批手續(xù)。課題申報單位在審查變更申請時應(yīng)嚴格把關(guān)。
（一）課題完成時限一般為1年。一般第三季度立項，第二年10月前結(jié)項。特殊情況可申請延期半年到1年，但須填寫《課題延期結(jié)項申請表》，報省人文課題辦審批同意。
（二）課題立項后，課題負責(zé)人不得更換，課題研究方向不得變更。特殊情況確需變更課題負責(zé)人，須填寫《課題負責(zé)人變更申請表》，報省人文課題辦審批同意。
第二十二條 有下列情況之一者，做撤項處理：
（一）課題實施情況表明，責(zé)任人不具備按原計劃完成研究任務(wù)的條件和能力。
（二）未及時簽訂《立項協(xié)議書》或違反協(xié)議規(guī)定事項的。
（三）未經(jīng)批準擅自變更責(zé)任人或課題研究方向的。
（四）在規(guī)定的周期內(nèi)未能如期完成研究任務(wù)者。
凡被撤銷的課題，省人文課題辦予以公示，通報申報單位并追回已撥經(jīng)費；課題負責(zé)人2年內(nèi)不得申報課題。
第二十三條 省人文課題應(yīng)嚴格遵守各項保密規(guī)定，凡涉及保密內(nèi)容的項目，要嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。課題研究活動中所使用的未公布數(shù)據(jù)、內(nèi)部文件資料僅限于課題內(nèi)部使用，不得公開。
第六章 項目經(jīng)費與使用
第二十四條 省人文課題資助經(jīng)費課題包括招標課題和部分自主申報課題；自籌經(jīng)費課題由課題負責(zé)人自行解決課題研究經(jīng)費。省人文課題辦鼓勵各課題申報單位或其他相關(guān)部門給予相應(yīng)課題配套經(jīng)費，支持課題高質(zhì)量按時完成。
第二十五條 課題經(jīng)費采取一次批準，分期撥款的方式，包干使用，超支不補。由省人文課題辦分期下?lián)芨魃陥髥挝?，首次撥付在《立項協(xié)議書》簽訂后15個工作日內(nèi)撥付，后續(xù)撥款視課題研究結(jié)項情況確定。未通過中期檢查的項目，后期經(jīng)費不予撥付。未通過驗收結(jié)項的課題，不予撥付后期經(jīng)費并追回前期所撥付經(jīng)費。
第二十六條 課題經(jīng)費?？顚Ｓ?，不得用于與課題研究無關(guān)的開支。課題負責(zé)人按《課題申請書》所列的各項經(jīng)費支出范圍，在申報單位財務(wù)部門的具體指導(dǎo)下支配和使用項目經(jīng)費；申報單位和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。經(jīng)費開支范圍包括：
（一）圖書資料費：指購買圖書、翻拍、翻譯資料以及打印、復(fù)印、謄錄、制圖等費用。
（二）數(shù)據(jù)采集費：指圍繞課題研究而開展數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等所需的費用。
（三）調(diào)研差旅費：指為完成課題研究而進行的國內(nèi)調(diào)研活動、參加相關(guān)學(xué)術(shù)會議的交通費、食宿費、通訊費及其他費用。
（四）設(shè)備購置和使用費：指購買和使用收集資料、采集分析數(shù)據(jù)所需器材的費用。設(shè)備使用費包括資料錄入費、資料查詢費、上網(wǎng)費和軟件費等。
（五）會議費：指圍繞課題研究舉行的開題、專題研討，成果鑒定等小型會議費用。
（六）咨詢費：指為開展課題研究而進行的問卷調(diào)查、統(tǒng)計分析、專家咨詢等支出的費用。
（七）勞務(wù)費：指直接參與課題研究的人員津貼，以及非課題組成員、科研輔助人員的勞務(wù)支出等。
（八）印刷費：指打印、謄寫調(diào)查問卷材料、調(diào)研報告和研究成果的費用。
（九）管理費：指課題申報單位提取的用于管理項目的費用。一般按課題經(jīng)費總額的4%提取。
（十）其他：與課題研究直接相關(guān)的其他支出。
第二十七條 課題資助經(jīng)費一律納入申報單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理；課題申報單位科研管理部門參與課題經(jīng)費的日常管理。課題結(jié)項后要及時辦理審批結(jié)賬手續(xù)。
第七章 課題結(jié)項與成果轉(zhuǎn)化
第二十八條 省人文課題完成后，均需結(jié)項鑒定，履行結(jié)項手續(xù)。招標課題的最終成果鑒定由省人文課題辦組織專家進行；自主申報課題最終成果鑒定由課題負責(zé)人會同申報單位組織。
（一）課題完成后，由課題負責(zé)人填寫《課題結(jié)項鑒定申請表》，提出課題鑒定專家成員擬選名單，申請結(jié)項鑒定。各課題的鑒定專家不少于5人。專家條件包括，課題組顧問不擔任本課題成果的鑒定專家；課題負責(zé)人所在單位及其上級主管部門參與鑒定專家不超過2人；省（部）屬高校及科研單位專家不少于2人；擁有高級職稱專家不少于3人。
（二）經(jīng)省人文課題辦審核同意，下發(fā)《課題鑒定組成員名單》和《課題鑒定函》，課題負責(zé)人會同所在單位組織鑒定工作。
（三）成果鑒定合格者方可申請結(jié)項，填寫《山東省人文社會科學(xué)課題結(jié)項報告書》，提供最終成果鑒定證明及成果原件、成果摘要報告(含電子版)，經(jīng)申報單位審核同意后，于規(guī)定時間內(nèi)報送省人文課題辦。
（四）省人文課題辦對通過驗收、確認可以結(jié)項者，頒發(fā)結(jié)項證書。對成果驗收不合格的項目，一律做撤項處理，課題負責(zé)人2年內(nèi)不得申報省人文課題。課題結(jié)項情況在《山東社科界》及有關(guān)網(wǎng)站予以公布。
第二十九條 課題最終成果形式主要為論文、調(diào)研報告、專著等。課題驗收的主要內(nèi)容是：課題負責(zé)人按《立項協(xié)議書》和《課題申請書》完成了研究任務(wù)；最終成果與立項時批準的“最終成果形式”相符，不存在署名及知識產(chǎn)權(quán)等方面的爭議；經(jīng)費開支合理合法。
第三十條 課題最終成果在公開出版、發(fā)表或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、決策部門報送時，均應(yīng)在顯著位置標明“****年度山東省人文社會科學(xué)課題”字樣。
第三十一條 強化成果轉(zhuǎn)化意識，充分發(fā)揮課題成果的社會效益。
（一）課題結(jié)項時，須同時報送3～5千字的成果摘要報告，簡述本課題學(xué)術(shù)價值、創(chuàng)新內(nèi)容、社會影響等情況，經(jīng)申報單位審核后報省人文課題辦。省人文課題辦對具有較大應(yīng)用價值、重要學(xué)術(shù)意義的最終研究成果或階段性成果編印《社科成果要報》，報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。
（二）省人文課題辦每年組織專家對年度結(jié)項課題進行評選，擇優(yōu)推薦參加山東省社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎評選，擇優(yōu)予以結(jié)集出版。
（三）鼓勵課題成果向決策咨詢轉(zhuǎn)化，為政府和企業(yè)科學(xué)決策服務(wù)；向社會轉(zhuǎn)化，為提高全民族人文素質(zhì)服務(wù)；向文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，為文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。
（四）課題負責(zé)人應(yīng)注意收集本課題的引用、轉(zhuǎn)載、采用、獲獎等情況，并上報省人文課題辦。省人文課題辦將予以推廣宣傳。
（五）申報單位和推薦單位應(yīng)采取積極措施，支持和資助課題成果的出版發(fā)表，積極做好課題成果的宣傳、推廣和應(yīng)用工作。
第八章 附則
第三十二條 山東省人文社會科學(xué)課題的相關(guān)申請工作可在省社科聯(lián)網(wǎng)站www.skj.gov.cn課題管理欄目處瀏覽并下載。
第三十三條 本辦法自二O一二年三月一日起施行。解釋權(quán)屬省社科聯(lián)。